Drograzzia, bilincs, előállítás – a rendőri intézkedés jogi korlátai

A sajtóban futótűzként terjedt, hogy 2025. novemberében egy budapesti szórakóhelyen a rendőrség drograzziát tartott, amely során megkérdőjelezhető eljárás keretében állítottak elő több szórakozót is. 

A téma kapcsán több jogi kérdés is felmerült:

• mikor jogszerű a rendőri előállítás?
• mikor alkalmazható jogszerűen bilincs?
• milyen jogorvoslati lehetőségei vannak az állampolgárnak jogsértő rendőri intézkedés esetén?

I. Az előállítás jogszerűsége

A konkrét eset kapcsán talán a legnagyobb felháborodást az keltette, hogy az érintett személyeket nemcsak előállították, hanem meg is bilincselték.

Ugyanakkor először azt kell megvizsgálni, hogy egyáltalán önmagában az a rendőri intézkedés jogszerű volt-e, hogy egyes személyeket bevittek a rendőrségre, azaz előállították őket.

Az előállításnak több esetköre van, jelen esetben a releváns előállítási ok kapcsán az alábbiakat rögzíti a rendőrségről szóló törvény:

a rendőr a további intézkedés megtétele céljából elfogja és az illetékes hatóság elé állítja azt, akitől bűncselekmény gyanúja bizonyítása érdekében vizeletvétel vagy véralkohol-vizsgálat céljából vérvétel, valamint műtétnek nem minősülő módon egyéb mintavétel szükséges.

Vagyis: akivel szemben a bűncselekmény gyanúja megállapítható, vizeletvétel vagy vérvétel céljából előállítható.

Abban az esetben, ha a rendőrségi gyorsteszt pozitív eredményt mutat, a bűncselekmény gyanúja megalapozottnak tekinthető.

Ugyanakkor pusztán a pulzusmérés vagy a pupilla méretének vizsgálata önmagában nem alkalmas arra, hogy bűncselekmény gyanúját megalapozza.

A konkrét ügyben a számok is alátámasztották, hogy a magasabb pulzus vagy a nagyobb pupilla nem alkalmas drogfogyasztás gyanújának megállapítására: a 49 előállítottból mindössze 16 személynél mutattak ki drogfogyasztást.

Tehát – álláspontom szerint – a rendőrség jogtalanul, bűncselekmény gyanújának hiányában állította elő azon személyeket, akiket a magasabb pulzusszám vagy a nagyobb pupilla miatt vittek be a rendőrkapitányságra.

II. Mikor jogszerű a bilincs használata?

A rendőrségről szóló törvény értelmében bilincs

• az érintett támadó magatartásának megakadályozására, 
• önkárosításának megakadályozására,
• vagy ellenszegülésének megtörésére alkalmazható.

A konkrét ügyben a rendőrség azt a tájékoztatást adta, hogy a bilincs alkalmazása azért volt jogszerű, mert aki látott már kábítószer hatása alatt lévő személyt, azt tudja, hogy az ilyen személy hajlamos lehet akár önkárosításra, akár támadásra.

Ez az indokolás jogilag nem elfogadható.

A bilincs alkalmazása nem alapulhat puszta feltételezésen vagy vélelmen. Az intézkedéssel érintett személy konkrét magatartása vagy állapota alapozhatja meg a bilincs használatát. Ilyen lehet természetesen az érintett erőszakos magatartása, de legalább az együtt nem működésének valamilyen formában történő kinyilvánítása, esetleg teljes beszámíthatatlansága, (és ezáltal kiszámíthatatlansága.)

Egy együttműködő személlyel szemben a bilincs használata semmiképp sem lehet jogszerű.

III. Lehet-e videófelvételt készíteni a rendőri intézkedésről?

A sajtóhírek szerint a rendőrök megtiltották a videófelvétel készítését az intézkedés közben.

Az Alkotmánybíróság ugyanakkor több alkalommal kimondta, hogy az intézkedő rendőr mint közfeladatot ellátó személy felvehető. Természetesen a felvétel készítése az intézkedést nem akadályozhatja.

Ennélfogva a videófelvétel készítésének általános tilalma nem jogszerű.

A rögzített felvétel később kulcsfontosságú bizonyíték lehet az esetleges jogsértés alátámasztására.

IV. Jogorvoslati lehetőségek a rendőri intézkedéssel szemben

Amennyiben a rendőrség jogsértő módon jár el, az érintett személy az alábbi lehetőségekkel élhet.

Panasz benyújtása

A rendőrség jogsértő intézkedésével szemben panaszt lehet előterjeszteni, az intézkedéstől számított 30 napon belül.

A panaszban kérheti a sérelmet elszenvedett panaszos, hogy a panaszt az alapvető jogok biztosának vizsgálata után más, az intézkedéstől független (törvényben felsorolt) rendőri szervek valamelyike bírálja el.

Beadvány az alapvető jogok biztosához

Ezen felül a jogsértő intézkedéstől számított 1 éven belül közvetlenül az alapvető jogok biztosához is lehet fordulni vizsgálat lefolytatása céljából, akinek az eljárása után szintén a rendőrség fog dönteni az intézkedés jogszerűségéről.

Amennyiben a rendőrség az intézkedést jogszerűtlenségét megállapítja, elindulhat egy kommunikáció a rendőrség és az intézkedéssel érintett között a jóvátétel (sérelemdíj) tekintetében.

Közigazgatás per

Amennyiben a rendőrség az intézkedést jogszerűnek találja, és a fellebbezésnek sem ad helyt, rendőrség határozata – és ezáltal az intézkedés jogszerűsége – közigazgatási perben támadható, és sérelemdíj követelhető.

A drograzzia érintettjeinek lehetőségei

A konkrét drograzzia kapcsán azon személyeknek, akiket a rendőrség a pulzusának és/vagy pupillájának megvizsgálása után előállított, ráadásul meg is bilincselt, ugyanakkor a rendőrségen a kábítószer-fogyasztásra végzett vizsgálat negatív eredménnyel zárult, alappal élhet panasszal a rendőrségi intézkedéssel szemben. A panasz elutasítása esetén pedig alappal indíthatnak pert az érintettek a jogsértés megállapítása és sérelemdíj követelése érdekében. 

Amennyiben Önnel vagy hozzátartozójával szemben is történt haszonló rendőri intézkedés, vegye fel velem a kapcsolatot. Egyedi ügyekben személyre szabott jogi tanácsadást és képviseletet vállalok.